경제제재 하의 이란 크레인 산업에 미치는 영향

경제제재 하의 이란 크레인 산업에 미치는 영향

 

건설기계산업연구원  김인유

 

 

국제 제재와 외화 부족으로 이란은 새로운 현대식 크레인과 예비 부품 부족으로 인해 건설 사업과 장비 운영자를 위험에 빠뜨렸습니다.

 

이란은 제재 이전에 유럽에서 크레인을 수입했지만 지금은 중국이 최대 공급국이다 2021년에 이란은 주요 전국 주거용 건물 재건축 프로그램에 대한 야심찬 계획을 세웠으며, 새로 임명된 도로 및 도시 개발부 장관인 Rustam Ghasemi는 2025년까지 400만 가구를 건설하겠다고 약속했다. Ghasemi는 이란이 토지, 건축 자재 및 엔지니어를 언급하면서 이 프로젝트를 호전시키는 데 필요한 모든 것을 갖추고 있다고 말했다. 그러나 정부 관계자는 장비, 특히 크레인의 경우 대부분이 낡고 비효율적일 뿐만 아니라 안전하지 않기 때문에 상황이 다르게 보인다는 점을 인정하였다.

 

재개발을 위한 이전 계획은 이란 정부와 세계 강대국 간의 이른바 핵 협정에 서명한 직후 착수되었다. 당시 대부분의 기업들은 이란 시장 전망에 대해 낙관적이었다. “이란은 잠재력이 큰 시장입니다. 정치적, 경제적 안정성으로 인해 석유, 광업 및 운송과 관련된 정부 계획이 더 쉽게 진행됩니다. 철강 구조물은 이란에서 널리 사용되기 때문에 타워 크레인은 대부분의 프로젝트에 필수적입니다.”라고 Comansa 중동 판매 책임자인 Andrea Bristot가 말했다.

 

그 획기적인 계획은 2018년 당시 도널드 트럼프 미국 대통령이 협정을 파기하고 제재를 다시 가해 건설 프로젝트 개발을 방해하면서 깨지기 시작하였다. 새로운 제재는 서방 기업이 이란과 사업을 하는 것을 금지하고 무엇보다도 이란에 가장 필요한 유럽 건설 장비 거래가 어렵게 되었다.

테헤란은 외국산 크레인 구매에 두 가지 장애물에 직면해 있다. 첫 번째 장애물은 외국 은행이 이란과 거래할 경우 제3자 제재를 가하겠다고 위협하는 미국 은행 제재에 하에서 외국 장비 비용을 지불하는 것이다. 두 번째 문제는 외환 부족이다. 미국의 석유제재로 이란의 달러 수입이 줄어들어 이란이 외화 보유고를 쓸 수밖에 없었기 때문이다.

 

• 노후 된 크레인은 고장 나기 쉽다.

 

트럼프의 제재는 이란으로의 크레인과 건설 기계, 그리고 더 큰 문제일 수 있는 예비 부품 수입을 거의 중단시켰다. Arman Khaleghi 산업 광산 통상부 차관은 “이 나라의 대부분의 건설 장비는 낡고 쓸모가 없다. 이 낡은 장비를 사용하면 작업자에게 큰 위험이 됩니다.”

 

최근 몇 년 동안 타워 크레인 붕괴를 포함하여 리프팅 장비와 관련된 여러 사고가 발생하여 작업자 부상과 재산 피해가 발생했다.

 

Khaleghi는 또한 회사가 운영을 중단해야 하기 때문에 더 빈번해진 장비 고장으로 손실이 발생한다고 덧붙였다. 그는 정부가 이 분야에서 수입 대체품을 찾아야 한다고 말하면서 이 조치가 장기적으로 안전성을 향상시킬 것이라고 제안했다.

 

Khaleghi는 중장비의 경우 국내 생산이 국가의 수요를 충족하지 못해 수입에 의존해야 한다며 국내 시장에서 대체품을 구할 수 없는 경우에만 건설사가 크레인 등 기계를 수입할 수 있도록 허용함으로써 수입 대체에 어느 정도 진전이 있을 수 있다고 덧붙였다.

 

“이란 시장에서 구할 수 있는 대부분 크레인은 외국산입니다. 국내 여러 업체가 일부 브랜드를 조립·제조하는 단계를 밟고 있지만, 지금까지는 경장비, 준 중장비 분야에서만 이뤄지고 있다. 최근 Lajoor Arak Company는 독특한 디자인의 대형 크레인을 생산하기 시작했으며 우리는 국가의 지원을 기대하고 있습니다.”라고 현지 분석 기관인 Iran Granbar가 말했으나, 그러나 지금까지 Lajoor Arak Company의 크레인에 대한 공개 정보는 없다.

 

• 중국제품 및 중고제품

 

국제 컨설팅 기관 Index Box가 실시한 연구에 따르면 2020년 중국은 이란에 크레인, 특히 overhead travelling cranes을 가장 많이 공급한 국가였다. 중국에서 수입하는 overhead travelling cranes은 두 번째로 큰 공급 업체인 스페인이 기록한 수치를 3배 이상 초과했습니다. 러시아는 총 수입 면에서 3위를 차지하고 있다.

 

2018년 이란은 공식 데이터를 마지막으로 공개했을 때 68대의 타워크레인을 620만 달러에 수입했다고 관세청이 추산했다. 크레인, mobile lifting frames, straddle carriers 및 크레인이 장착된 작업 트럭(works trucks fitted with a crane)의 전체 수입 가치는 2018년에 총 2,500만 달러로 역대 최저 수치입니다. 비교를 위해 2011년 수입 정점에 이란은 1억 2670만 달러 상당의 크레인을 수입했다.

 

제재 이전 최대 공급국은 스페인(18.2%), 아랍에미리트(UAE) 17%, 중국(16.9%), 일본(12%) 순이었다. 이란으로 수입되는 크레인의 상당 부분은 이미 몇 년, 어떤 경우에는 수십 년이 된 것이다. Overhead travelling cranes은 전체 수입 공급의 25%를, 타워 크레인은 24%, 자체 추진 리프터(self propelled lifters)는 24%를 차지했다.

 

“예년에는 대부분의 크레인이 스페인과 다른 유럽 국가에서 이란으로 왔다. 이제 중국이 가장 큰 공급자이다. 그러나 업계는 UAE를 통해 간접적으로 이란에 공급되거나 국내 시장에서 재판매되는 유럽 중고 장비를 대부분 폐기할 때까지 지난 몇 년 동안 이곳에서 계속 운영하고 있다”고 현지 건설회사 관계자는 말했다.

 

현대 유럽 크레인의 조달은 이제 제재로 인한 규칙이 아닌 예외입니다. 예를 들어, 이란의 Chabahar 항구 프로젝트를 개발하기 위한 최근 추진에서 인도는 140톤 용량의 크레인 2대(이탈리아 산) 약 2,500만 달러 가치가 있는 크레인을 이란의 경제제재하에서 이란 정부에 넘겼다.

 

• 예비 부품 문제

 

이란에서 크레인이 폐기되는 이유는 연식 때문만이 아니라 현지 회사가 예비 부품을 조달할 수 없기 때문입니다. 대부분의 유럽 공급업체는 이란과의 거래를 꺼립니다. 간접구매와 밀수만이 필요한 부품을 구할 수 있는 유일한 방법이지만 이는 위험한 사업이다.

 

예비 부품 수입의 어려움으로 인해 기업들은 이란에서 부품을 제조하게 되었다. 그러나 이 분야에서 기준이 없다는 것이 큰 문제가 되었다. Meh Yas Ghaem Company의 타워 크레인 부품 부서 관리자인 Mohammad Bashir Mohammadi는 몇 가지 공통 기준이 없어 이란 건설 산업에서 꽤 많은 사고가 발생했다고 말했다.

 

 

Mohammadi는 "이 나라의 모든 사람들은 자신의 기준에 따라 타워크레인 부품을 생산합니다."라고 말하면서 고객은 이란산 제품에 대한 신뢰가 거의 없다고 덧붙였습니다. "공통 기준이 없고 기존 규정이 이러한 혼란을 허용합니다."

 

Mohammadi에 따르면, 품질이 의심스러운 예비 부품은 운영에 위협이 되며, 그의 견해로는 당국이 이 시장에 질서를 가져오기 위해 개입해야 합니다.

 

노후 크레인이 최대 허용 시간을 초과하여 작동하지 않도록 기술 규정을 변경해야 합니다. “국제 표준에 따르면 모든 크레인은 내용연수가 있으며, 그 이후에는 작동이 가능하더라도 폐기 및 파기해야 합니다. 불행히도 우리나라에서는 많은 수의 설치된 타워크레인이 수명이 다한 후에도 계속 작동하며 노후화, 파손 또는 고장으로 인해 감가상각하고 있습니다.”라고 Mohammadi가 덧붙였습니다.

 

• 외국산 크레인 임대

 

이란 건설 회사들은 새로운 건물 계획과 새로운 주문이 현대화를 위한 자금을 조달할 수 있기를 희망하면서 전반적인 불황에 시달리고 있습니다.

 

그러나 이란의 건설현장에서 새로운 현대식 크레인을 볼 수 있게 된 것은 현지 회사 덕분이 아니라는 증거가 늘어나고 있습니다. 국가 주택 위원회의 의원인 Ahmad Donyamali는 당국이 중국과 터키에서 외국 기업을 초청할 계획이라고 발표했다.

 

Donyamali는 협상이 외국 기업이 이란 기업보다 훨씬 더 나은 가격을 제시하고 있음을 증명한다고 말했습니다. 예를 들어 그는 저렴한 조립식 아파트 건물을 짓는 데 평방 미터당 100달러의 가격이 제안되었다고 말했다. 이란 기업들은 거의 두 배를 요구하고 있다.

 

이란은 건설회사에 지급할 돈이 없다. 추정치에 따르면 400만 개의 아파트를 짓는 데 240억 달러의 투자가 필요할 것입니다. 이란에는 없는 돈입니다. Donyamali는 이란의 입장은 외국 기업에 현금을 지불하는 것이 아니라 석유와 물물교환하는 것이라고 말했다. 현지 회사는 그러한 조건을 받아들이지 않습니다.