사고 예방을 위한 크레인의 인양작업 계획

건설기계산업연구원   김인유

 

 

크레인 사고 발생은 인양작업 계획서 미비로 발생하는 경우가 있다. 인양작업 시 관련 인력이 각자의 역할에 대해 제대로 교육을 받으면 인양작업을 안전하게 할 수 있다. 그러나 복잡성을 해소하려면 중량물 작업계획서는 필수적이다.

 

복잡한 인양작업이란 비정상적이거나 위험한 하중을 들어 올리는 작업으로 어렵거나 위험한 환경에서 수행되며, 비정상적인 상황에서 수행된다. 또한, 하나 이상의 인양 장비가 필요하거나 특수 인양 장비를 사용한다.

 

인양작업의 안전은 경험이 매우 중요하다. 따라서 적절한 인양작업계획은 인양작업 및 장비 규정이 핵심요구사항 중 하나이다.

 

최근 중량물 인양작업을 위해서는 중량물 인양작업 계획서가 법에 따라 필수 사항으로 되었으며, 고용주의 구내에서 작업할 때 계획 또는 방법 설명이 요구되고 있다.

 

그러나 인양작업계획서의 내용과 함께 수행되는 내용은 종종 실용성이 부족할 수가 있다. 실제로, 인양작업에서 필요한 모든 것을 적절하게 다루는 방법을 제공하여야 하고, 간결하고 명확하게 이해할 수 있는 방식으로 정보를 제시하며, 실제로 계획서에 따라 작업이 이루어질 수 있도록 작성되어야 한다. 그러나 이러한 작업계획서가 종종 무시되고 있다는 것이다. 작업계획서는 문제만 발생하지 않는다면 작성하여 보관하는 데 의미가 있어서는 안 된다는 것이다.

 

효과적인 계획은 관련된 모든 작업자가 이용할 수 있어야 한다. 사용자 친화적인 스타일로 제공되어야 한다는 것이다. 구어체보다는 장비에 표준 용어를 사용해야 하고 모든 관련자가 이해하지 않는 한 전문 용어를 피해야 한다. 적절한 수준의 세부 사항이 있어야 한다. 또한, 작업계획서는 '이용자 안내서'가 아니라 적절하게 훈련된 사람이 작업을 수행해야 할 세부 사항을 제공해야 한다.

 

작업계획의 시작은 인양작업이 달성해야 할 사항에 대한 명확한 설명이 되어야 한다. 예를 들어, 조립식 콘크리트 구조 요소를 설치하는 작업일 때 "조립식 콘크리트 아치 섹션을 준비된 기초에 고정하기 위해 들어 올리고 방향을 지정하고 표시할 수 있어야 한다는 것이다."

 

위험 평가가 필요하다. 많은 현장에는 위험 발생을 방지하기 위한 절차와 요구 사항이 있다. 즉, 개인 보호 장비가 필요한 위험 등이 여기에 해당한다고 볼 수 있다. 인양작업에 대한 위험 평가는 인양작업과 관련된 추가 위험 또는 인양작업의 결과로 변경될 영구 위험으로 인한 위험에 중점을 두어야 한다.

 

 

많은 계획에서 위험 및 안전 요구 사항을 반복하는 위험 평가를 볼 수 있다. 메시지를 강화하기 위해 표준 절차를 추가해도 문제는 없지만, 작업과 관련된 내용을 위장하는 방식으로 사용되어서는 안 된다는 것이다. 마찬가지로 위험 평가를 수행할 당시의 날씨로 인해 발생하는 위험과 같은 일시적 위험을 포함하는 위험 평가도 있다. 계획이 실행될 때는 관련이 없을 수 있다. 일부 작업은 사전에 잘 계획해야 하며 날씨로 인해 발생하는 것과 같이 날마다 달라질 수 있는 위험은 작업 시 평가해야 한다.

 

다음은 인양작업을 수행하는 방법이다. 기본적으로 모든 준비 작업으로 시작하는 일련의 이벤트이다. 여기에는 인양 장비의 설치 또는 세우고, 중량물을 준비하고 들어올려 이동하고, 내려놓을 위치가 포함된다. 또한, 관련 작업을 위한 자격자, 교육도 포함된다.

 

이동식 크레인 작업과 관련하여, 현장에 대한 접근 및 하중 지지 능력은 핵심고려사항이며, 크레인을 분해 운송하여 현장에서 조립 설치하여야 할 경우는 설치 가능한 면적도 고려하여야 한다. 이러한 문제를 초기 단계에서 해결해야 한다는 중요성은 아무리 강조하여도 지나치지 않다. 예를 들어, 크레인이 연약지반에서 설치 및 인양작업의 경우 단단한 지반에서 일상적인 설치 및 인양작업과 같이 생각해서는 절대 안 된다는 것이다,

 

대형 크레인 설치작업에는 운반하고 조립하기 위해 소형 크레인과 트럭 로더 크레인이 필요할 수 있다. 대형 크레인이 수행할 인양작업이 잘 계획되어 실행되지만, 보조 크레인 작업은 종종 일상적인 간단한 인양작업으로 간과되거나 처리되는 경우가 종종 발생하고 있다. 따라서 보조 크레인 작업 시 인양작업계획을 별도의 인양작업으로 취급하여 인양작업계획서를 작성하는 것이 안전에 더 실용적이며, 이를 수행할 필요성은 대형 크레인 작업 기본 계획의 단계에 포함되어야 한다.

 

크레인이 인양작업에 적합해야 한다는 것은 말할 필요도 없다. 그러나 반경, 인양 높이 및 하중 형태를 고려하여 크레인 용량이 부적절하여 크레인 사고가 발생하기도 한다. 또 다른 빈번한 원인은 설치 공간이 부족하여 아웃트리거를 완전히 확장하지 못하는 경우이다. 이러한 사고는 크레인을 선택하기 전에 현장과 인양작업을 적절하게 할 수 있는지 현장조사를 하지 못했음을 나타내고 있는 것이다.

 

 

인양을 시작하기 전에 중량물에 대한 작업의 세부 사항을 별도의 작업으로 취급하는 것이 더 좋지만 기본 계획에 포함하여 수행해야 할 것이다.

 

특히, 인양작업 후 이동 경로에 대한 일시적인 출입 금지나 적재할 경로를 준비하여야 한다. 또한, 적재 장소는 충분한 하중을 견딜 수 있고 적재물을 안전하게 내릴 수 있도록 준비해야 한다. 일부 인양작업에는 공중에서 또는 내리는 과정에서 보조 로프를 이용하여 부하 방향 조정이 필요할 수 있다. 이를 수행하는 방법과 수행 시점이 계획에 포함되어야 한다.

 

다음으로 인양작업 계획에는 필요한 장비와 인원이 명시되어야 한다. 장비 목록은 특히 특수 목적 품목이 필요한 경우 가능한 구체적이어야 한다. 그러나 슬링과 같은 범용 품목을 사용하는 경우에도 유형, 용량 및 길이를 포함해야 한다. 올바르게 수행하기 위해서는 사진이나 그림을 활용하는 것이 매우 유용할 수 있다. 이는 사용되는 장비, 사용 위치 및 사용 방법을 보여줍니다. 예를 들어 장비 목록의 각 항목에 번호를 매기어 사용하도록 하거나 그림에 필요한 경우 주석을 달아 품목 사용 방법을 설명해 놓는 것도 하나의 방법일 수 있다.

 

유지 보수 작업에 적용되거나 특정 시점에 반복될 가능성이 있는 경우 나중에 참조할 수 있도록 인양작업 중에 사진 촬영하는 것이 좋다. 이것은 계획에 미래의 가치를 더할 수 있는 쉽고 저렴한 방법이라는 것이다.

 

작업자 목록은 실제로 직무 기능 목록이다. 별도로 다루지 않는 한 준비 작업에 필요한 인원을 포함해야 한다. 인양에 필요한 것은 작업의 복잡성과 크레인 조종사와의 통신 방법에 달려 있다. 특히 두 명 이상의 작업자 협조가 필요한 경우 적절한 감독은 필수적이다.

 

크레인 조종사와 통신하는 방법이 계획에 포함되어야 한다. 시야가 분명한 곳에서는 일반적으로 표준 수신호가 가장 좋다. 시야가 분명하지 않을 경우에는 무선 또는 유선 시스템에 의한 음성통신을 사용하여야 한다. 어느 경우든 오해를 피하기 위한 합의안 있어야 한다. 사람의 억양뿐만 아니라 지역 소음과 간섭으로 인해 메시지가 명확하지 않을 수 있다. 시스템에 연결된 사람들의 수는 최소한으로 유지되어야 하며, 이상적으로는 조종사와 신호수만 유지되어야 한다. 기본적으로 시스템의 각 사람은 고유 ID 호출 부호를 가져야 한다. 모든 명령 메시지는 누구인지, 누구를 위한 것인지 식별되어야 한다. 수신자는 확인 메시지를 다시 반복해야 한다. 이를 통해 발신자는 명령이 올바르게 이해되었는지 확인하고 그렇지 않으면 빠른 시정조치를 취할 수 있다.

 

인양작업 계획은 인양작업을 담당하는 지정된 담당자가 확인해야 한다. 만족할 경우, 작업에 참여하는 작업자는 서명하고 날짜가 기재된 계획 참조 번호를 제공해야 한다. 인양작업을 수행하기 전에 계획을 잘 세워야 하며, 특정한 가정에 기반으로 해야 한다. 예를 들어, 새 장비(중량물)를 설치할 경우 중량물의 무게는 추정치일 수 있다. 따라서 추정치에서 변경될 가능성이 있는 모든 사항을 확인해야 한다. 계획에 필요한 변경 사항은 확인 및 승인을 위해 지명된 사람에게 확인 및 승인을 받아야 한다. 변경 사항에 대해서는 추후 감사를 위해 기록으로 남겨야 한다. 이전 작업에서 동일한 작업에 사용된 기존 계획은 항상 유효한지 확인하고 기록을 다시 작성해야 한다.

 

마지막으로 인양작업 계획은 관련된 모든 사람에게 제공되어야 한다. 작업이 시작되기 직전에 '도구 상자(tool box)' 미팅을 하여야 한다. 이는 모든 작업 참여자들이 최신 버전을 가지고 있고, 그것을 읽고 이해했으며, 그들의 역할을 알 기회가 된다.

 

이 시점에서 안전하고 성공적인 인양작업을 위해 모든 것이 제자리에 있어야 한다. 그러나 계획에 따라 일이 항상 진행되는 것은 아니다. 때로는 중요한 장비가 간과되거나 도착하지 않은 경우와 같이 예측할 수 있어야 한다. 때로는 작업이 시작된 후에만 ​​나오는 새로운 작업과 같이 예측할 수 없는 예도 있다. 즉각적인 결과는 대개 지연이다. 그러나 다음에 일어날 일이 안전을 심각하게 손상을 줄 수 있다. 시간의 압박으로 계획이 잘못 변경되어 많은 사고가 발생하기도 한다. 따라서 인양계획에는 계획에 따라 일이 진행되지 않을 때를 감안하여 따라야 할 절차가 항상 포함되어야 한다. 특히 변경 사항에 관한 결정이 적절한 권한 수준으로 진행되도록 해야 한다.

 

중량물 인양계획을 잘 세우면 인양작업을 잘 제어할 수 있으며, 경제적으로 인센티브도 있다. 그것은 안전뿐만 아니라 효율성을 위해서도 필수적이다.

 

* 산업안전보건법 시행규칙 제94조에에서는 사업주는 작업계획서를 작성하도록 명시하고 있다.