크레인 중대 재해 예방을 위한 사고원인 분석 방법론

크레인 중대 재해 예방을 위한 사고원인 분석 방법론

 

 

  건설기계산업연구원장  김인유 

 

1. 사고란

 

사고는 언제나 존재하고 있다. 그러기에 늘 사고 예방을 위한 대비가 필요하며, 안전한 삶을 살기 위해 노력하고 있다. 그런데도 크고 작은 사고는 발생하고 있으며, 현대 산업사회에서는 거스를 수 없는 현상이라 할 수 있다.

사고의 종류로는 첫째, 인적 사고와 물적 사고로 구분할 수 있으며, 인적 사고는 넘어짐, 떨어짐, 부딪침, 감전, 유해물질 중독 등으로 구분할 수 있으며, 둘째, 물적 사고로는 물체의 떨어짐, 붕괴, 위험물 누출, 용기의 파열 등으로 구분할 수 있다.

  

2. 사고원인이란

사고원인도 첫째, 인적 요인은 심리적 용인, 생리적 용인, 직장적 요인으로 볼 수 있으며, 둘째, 기계적 요인으로는 기계설비 결함, 정비 및 점검 미흡으로, 셋째, 작업 환경적 요인은 작업 정보 및 방법의 부적절, 작업 공간의 부족, 작업 환경의 부적합 등이며, 넷째, 관리적 요인으로는 안전관리 및 교육 훈련의 부족, 적절한 작업자 배치 불충분, 건강관리 불량, 안전한 작업 절차 결여 등으로 구분할 수 있다.

우리는 사고가 발생하면 그 원인이 나오기 전에 다양한 해석이 나오고 있다. 그 원인도 모르면서 추측한 해석으로 그 누군가에게 몰아붙이는 경향이 있다. 참으로 위험한 해석이 아닐 수 없다.

사고는 하나의 원인보다는 직접 또는 간접적인 요인 등 종합적인 원인에 의해서 발생하는 경우가 많다. 그런데도 자신의 편에 유리한 부분만 내세워 그 원인을 분석하려는 경우가 있다는 것이다.

사고의 발생이 빈번한 이유는 직간접적인 원인에 의한 다양한 요인에 의해서 이루어지고 있으나 핵심적인 그 요인을 보면, 첫째, 원칙을 지키지 않기 때문이다. 원칙만 잘 지킨다면 반복적인 사고는 발생하지 않을 것이다.

둘째, 사람의 생명보다 금전 만능주의가 우선시 되는 경향에 있다. 생명은 존엄한 가치를 가지고 있다. 그런데도 돈이면 다 된다는 생각으로 빡빡한 일정과 규칙 및 규정을 위반하고, 불충분한 지식과 지각적 오류 등을 범하여 사고의 위험성을 높이고 있다는 것이다.

셋째, 기계적 오류에 의해 발생한다는 것이다. 이는 기계적 구성요소 유지관리 미흡, 불법적 구조변경, 제조상의 오류, 부적절한 사용 등은 사고의 위험성을 높이고 있다는 것이다.

넷째, 환경적인 요인에 의해 발생한다는 것이다. 이는 지반에 대한 열악한 평가로 연약지반과 과도한 경사 등은 사고의 위험성을 높이고 있다는 것이다.

다섯째, 부적절한 관리 감독에 의해 발생한다는 것이다. 이는 부적절한 현장 평가, 부적절한 관리 감독, 안전한 작업 절차의 결여 등을 범하여 사고의 위험성을 높이고 있다는 것이다.

 

3. 중대 재해를 예방하기 위한 분석 방법론

  중대 재해 예방을 위해 최우선으로 해야 할 것으로는 사고원인을 객관적이고 철저한 원인을 분석하는 것이다. 분석 방법론으로는 [그림-2]와 같이 5M을 들 수 있다.

 

 

 

5M이란 첫째, 임무(Mission) : 핵심 목적 또는 기능(central purpose or function),

둘째, 사람(Man) : 인간 요소(human element),

셋째, 기계(Machine) : 하드웨어 및 소프트웨어 (hardware and software),

넷째, 중립(Medium) : 주변 환경 및 운영환경 (ambient and operational environment),

다섯째, 관리(Management) : 절차, 정책 및 규정(procedures, policies and regulation) 등이다.

 

 

 

 

 

4. 5M에 따른 중대 재해 사고원인 인자분석

     5M의 가이드에 따라 사고원인 인자분석을 보면 다음과 같다.

1) 사람(Man)

첫째, 감독과 인식의 부족이다. 이는 규칙 및 규정 위반으로, 리미트 스위치 무시, 경고 경보 알람의 무시, 허용 로드 차트 미 확인, 안전작업 관행적으로 미 준수 등을 볼 수 있다.

둘째, 능력 부족이다. 이는 불충분한 지식으로 인양 부하에 대한 정보 부족과 부적절한 교육 및 브리핑 등을 들 수 있다.

셋째, 능력과 인식 부족이다. 이는 인간의 오류로 붐의 과부하 무시, 피로에 의한 정신적, 육체적 불량상태, 빡빡한 일정 등을 들 수 있다.   

 

 

 

2) 기계(Machine)

첫째, 정비 부족이다. 이는 기계 구성요소에 대한 고장으로 알람, 브레이크, 와이어로프, 리미트 스위치, 구조 등을 둘 수 있다.

둘째, 감독 및 능력 부족이다. 이는 크레인의 부적절한 사용으로 가장 대표적인 것으로는 끌어 당겨 들어 올리는 행위, 줄걸이 작업 불량, 부적절한 크레인 사용 등을 들 수 있다.

 

3) 중간(Medium)

능력 부족으로 지반에 대한 열악한 평가로 연약지반에 대한 접지와 과도한 경사지를 들 수 있다.

 

4) 관리(Management)

첫째, 능력과 인식 부족이다. 이는 부적절한 현장 평가로 부실한 현장 평가와 안전하지 않은 도구를 결합하면 크레인의 붕괴 가능성이 크게 증가할 수 있기 때문이다.

둘째, 감독의 부족이다. 이는 부적절한 감독으로 조종사가 규칙과 규정을 위반할 기회를 제공할 수 있다는 것이다.

셋째, 능력과 인식 부족이다. 이는 안전한 작업 절차의 결여로 리프팅 절차, 작업 전 부적절한 계획, 부적절한 위험 평가 등은 중대 재해 발생을 크게 증가할 수 있기 때문이다.

 

5) 임무(Mission)

크레인 작업은 관련자에게 주어진 임무가 관계자 간의 원활한 소통과 임무 또는 직무가 명확하지 않으면 중대 재해가 발생할 수 있다. 따라서 작업 관계자들 간의 임무를 명확히 할 필요가 있으며, 소통되지 않는 작업, 무자격자의 작업, 복잡성의 작업 등은 중대 재해 발생을 크게  증가할 수 있다. 

 

 

 

 

5. 크레인의 중대 재해 예방을 위한 제언

1) 인양 작업 교육 및 역량 강화

크레인 작업은 리프팅 엔지니어와 감독자, 줄걸이 작업자와 신호수, 크레인 임대 사업자, 크레인 조종사 등에 의해 이루어지고 있어 중대 재해를 예방하기 위해서는 이들에 대한 인양 작업 교육 및 역량을 강화하기 위한 교육 프로그램과 훈련 과정이 중요하다 할 수 있다.

 

2) 유지관리제도 개선

크레인의 철저한 유지관리는 중대 재해 예방을 위해 중요한 사항으로 작업 전·후 철저한 유지관리 시스템에 의한 유지관리가 필요하며, 정비 설명서와 관련 법규 그리고 안전 표준에 의해 유지관리가 이루어질 수 있도록 유지관리 팩트 시트(Fact Sheet) 작성을 의무화가 요구된다.

 

3) 사고 예방과 안전에 관한 인식 향상

크레인 작업은 항상 위험성이 높아 크레인 제조사, 건설현장, 크레인 조종사, 임대사업자 등이 중대 재해 예방을 위해 참여를 유도하고 사고와 안전에 관한 인식 향상을 위해 노력하여야 한다. 이러한 노력을 위해 인양 작업에 관한 관리 카드 작성, 인양 감독자를 위한 안내 책자, 크레인 조종사를 위한 핸드북, 줄걸이 작업자와 신호수를 위한 핸드북, 인양 작업을 위한 기술 자문, 안전한 인양 작업을 위한 절차와 법/규칙/규정을 제공하는 등이 필요하다.